衢市安〔2021〕11號

各縣（市、區(qū)）、智造新城、智慧新城安委會，市級各專委會，市級有關單位：

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2022年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》《浙江省安委會關于切實做好2022年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》和市委市政府關于安全生產工作的有關要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，防范各類生產安全事故發(fā)生，確保我市安全形勢平穩(wěn)有序，保障人民群眾平安過節(jié)，現就有關事項通知如下：

一、提高政治站位，增強做好安全防范工作的責任感和緊迫感。各地、各部門要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產、防災減災、應急管理工作的指示批示精神，進一步提高政治站位，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，在思想和行動上引起重視和警覺，切實加強安全生產工作的組織領導。要針對雙節(jié)期間安全生產工作的規(guī)律特點，及時召開專題會議，認真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立并落實安全風險分級管控措施和責任清單，確保消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要按照“一崗雙責”要求，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督導檢查，指導解決重大突出問題。要督促各生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，加強安全風險防控和隱患治理工作，做好職工思想教育和安全培訓，嚴防各類生產安全事故發(fā)生。

二、采取有力措施，抓好重點行業(yè)領域安全風險防范工作。各單位要針對元旦春節(jié)期間雨雪冰凍天氣和人員集中出行帶來的安全風險，進一步強化道路交通、旅游、消防等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。道路交通領域要切實加強對“兩客一危一貨”車輛、農村客運、客運樞紐場站等的安全檢查，落實個人所有非營運大中型客車監(jiān)管，加強聯合執(zhí)法，嚴防群死群傷事故；深入推進公安交警“守護一號”行動，加強源頭監(jiān)管和路面嚴管舉措，強化以“百噸王”為重點的超限超載貨車專項整治和獨柱墩橋梁排查整治。要針對大霧團霧、雨雪冰凍等惡劣天氣可能引發(fā)的高速公路多車相撞、車輛墜河墜崖等事故風險，全面落實防范措施。要針對疫情影響導致短途出行、自駕車或拼車出行激增的新特點，強化重點時段、重點路段監(jiān)管執(zhí)法。消防領域要始終緊盯人員密集場所特別是大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所安全檢查，督促場所履行法定消防安全職責。在嚴格執(zhí)行疫情防控措施的基礎上，指導場所落實應急措施，確保緊急狀況下安全出口和疏散通道完全暢通。要加強對高層和地下建筑的排查力度，組織各地建設部門、消防救援機構指導物業(yè)服務企業(yè)開展消防安全清查，及時整改消除火災隱患。建設施工領域要緊盯深基坑、高邊坡、高支模、腳手架等危大工程，落實防凍、防滑、防墜落等各項措施，惡劣天氣嚴禁各種室外、露天施工作業(yè)，加大工地消防安全檢查，嚴格做好工地疫情常態(tài)化防控。?；奉I域要關注?；菲髽I(yè)在能耗雙控放開情況下的搶工期、搶進度情況，杜絕因“雙搶”造成生產安全事故；要做好“雙峰型拉尼娜”天氣防范應對，加強防凍防凝工作，防止因凍裂、凍凝引發(fā)生產安全事故；要切實做好今冬明春天然氣安全保供工作，有效防范化解風險；督促企業(yè)落實檢維修、動火等危險作業(yè)、春節(jié)期間化工裝置開停車等安全管理制度。工礦領域要聚焦安全生產問題比較突出的加工制造類小微企業(yè)、“礦山和冶金”等高危企業(yè)和“三場所三企業(yè)”三個重點，特別是要督促企業(yè)強化新員工崗前安全教育培訓，嚴格有限空間、動火作業(yè)等特殊作業(yè)管理，督促礦山等重點企業(yè)落實節(jié)后復工和雨雪冰凍天氣事故防范措施。旅游領域要緊盯疫情防控和災害性天氣形勢,及時發(fā)布旅游安全信息預警，落實“預約、限流、錯峰”等措施，強化游樂設施、防疫措施、旅游交通及森林防火等方面的安全隱患排查和整治。城市運行領域要扎實推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，嚴格按照國務院和省安委會專項整治方案要求，督促餐飲場所抓緊安裝報警裝置，嚴厲打擊無證經營、“黑氣瓶”等違法行為，加強城鎮(zhèn)燃氣管道和設備巡查；做好雙節(jié)期間城市道路橋梁的養(yǎng)護管理工作。農業(yè)領域要嚴格落實農家樂等涉農經營場所疫情防控措施，指導農業(yè)生產主體及早做好極端天氣防范準備，加強溫室大棚、看護房等重點部位用電用火安全隱患排查，有效防范火災火險和人員觸電、一氧化碳中毒事故。要進一步加強冬種春播農事用火宣教管控，落實畜牧養(yǎng)殖、農村沼氣有限空間日常安防措施，扎實推進村集體出租房、在建農業(yè)項目工地和農村涼亭等公共設施安全檢查。特種設備、電力、能源等行業(yè)領域主管部門也要根據本行業(yè)假期安全生產工作的特點，采取有針對性措施，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

三、提高執(zhí)法剛性，加大安全生產違法行為打擊力度。各地各部門要嚴格按照“三管三必須”要求，切實擔負起本地區(qū)、本行業(yè)領域的監(jiān)管責任，堅決消除重大隱患，筑牢安全防線。切實加強執(zhí)法剛性，市安委辦要將重點行業(yè)領域安全生產執(zhí)法“寬松軟”問題納入市委“七張問題清單”推動全面整改。各地各部門要加強假期執(zhí)法檢查，提高檢查次數，突出監(jiān)督檢查和立案查處重點，嚴厲查處?；⒌V山、金屬冶煉等高危行業(yè)的違法行為。要加強行刑銜接，加大危險作業(yè)罪的打擊力度，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現涉嫌危險作業(yè)罪線索案源，推動重點行業(yè)領域和地區(qū)危險作業(yè)罪案件查處實現“零突破”。加大典型執(zhí)法案例和重大違法違規(guī)行為曝光力度，各地各部門要嚴格按照“四不放過”原則依法查明事故責任，依托電視臺、報刊等媒體對典型案例、重大違法違規(guī)行為進行曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。

四、加強應急值守，提高事故防范應對處置能力。各地各部門要做好元旦春節(jié)期間值班值守工作，落實專人負責，加強人員培訓，做到反應迅速，指揮得當，救援有力。要嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，加強事故災情信息核實、報送，確保信息及時上傳下達。要做好應急準備工作，加強應急救援隊伍應急備勤工作，做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備，各級消防救援隊伍和各類專業(yè)救援隊伍要嚴陣以待，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況，能第一時間科學、有力、高效地開展應急處置，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，把事故的影響和損失減到最小。要加強部門協(xié)作聯動，充分發(fā)揮相關部門間安全生產預測預警和應急協(xié)調聯動機制作用，及時發(fā)布氣象災害預警信息，并通過廣播電視、短信微信、網絡等渠道發(fā)送風險預警提示。同時，有針對性地加強安全知識和逃生自救等應急知識的宣傳，提高全民安全防范意識和應急自救能力。

請各縣（市、區(qū)）、智造新城、智慧新城安委會、市級各專委會、市級有關部門按通知要求認真做好節(jié)前形勢分析研判和安全防范工作，并于2022年2月20日前將安全防范工作落實情況報送市安委辦。聯系人：楊帆，聯系方式：0570-3080982。

衢州市安全生產委員會

2021年12月30日